2016年，全市建设工程质量监督管理工作要深入贯彻党的十八届五中全会和全国全省城乡建设工作会议精神，以保证工程质量为核心，以落实工程质量责任为重点，以工程质量治理两年行动为契机，以规范化、标准化监督管理为抓手，围绕市住房和城乡建设局的工作部署，不断完善质量监督管理机制，加大行政执法监督力度，坚持问题导向，开拓创新，狠抓落实，力争全市建设工程质量监督管理工作取得新突破。

             一、完善工程质量监督机制，进一步推进监督工作规范化和标准化。一是创新工程质量监督方式。取消节点待查监督方式，突出简政放权，充分发挥企业的质量主体作用，推动企业严格质量首负责任，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人的质量终身责任。加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。二是进一步规范监督工作程序。研究制定《工程质量监督工作指导手册》，明确质量监管工作的职责范围、实施程序和工作重点，对监督手续受理、监督计划制定、抽查抽测程序、竣工验收监督、监督报告出具、监督档案整理等提出规范化要求。三是推进监督抽查抽测标准化工作。对质量监督抽查抽测标准化模式进行研究，制定实体质量实施监督抽测的相关工作内容和要求，明确实体抽测部位和方式方法，进一步强化对地基基础、主体结构分部工程质量验收的监督抽查。四是加快推进全市监督信息化平台建设。全市建设工程质量监督信息化平台上与威海建筑市场监管与诚信一体化平台对接，下与现有的预拌砼、检测系统互通，监督机构各管理层次、各参建单位实时互动，并贯穿工程施工全过程，形成全员参与、信息共享、相互协作的监管模式，实现全市工程质量监督工作规范化、标准化管理。

          二、加大制度落实力度，强化全过程质量管控。一是从源头上强化质量管控。严格落实《关于加强建筑工程设计交底和图纸会审工作的通知》（威质价字〔2014〕23号）的有关要求，强化重大变更送审、设计交底和图纸会审等制度，结合质量检查活动组织开展专项监督执法检查，确保工程建设按照经审查合格的施工图设计文件进行。二是加强施工过程管控。全面推行样板引路制度，施工现场样板作为住宅质量验收及建设单位销售、交房的标准和依据。严格执行见证取样、送检制度，复试不合格的坚决清除出施工现场。强化预拌砂浆应用巡视巡查制度，加强统计通报工作，确保今年预拌砂浆在全市全面应用。三是强化质量检测的保障作用。全面推行远程视频实时监控系统，进一步完善检测机构内部管理制度。健全飞行检查制度，进一步加强检测机构管理工作。严格落实检测机构不合格建材24小时上报制度，研究制定不合格建材检测的封闭管理制度，不合格建材处理必须跟踪到位，件件有结果，严防不合格建材用于工程。四是严把工程核验关。强化住宅分户验收制度和分户验收比对性复核制度，突出落实竣工预验收制度，预验收合格后方可组织竣工验收，保证一次竣工合格率达到国家要求的98%指标。五是完善工程质量投诉制度。全面梳理在解决质量投诉过程中存在的问题，规范工程质量投诉处理工作程序，进一步明确市场主体责任和质量投诉相关诉求的解决途径，进一步落实主体质量责任，提高投诉处理效能，提升群众满意度。

          三、深入开展 “工程质量治理两年行动”，进一步提升全市建筑工程质量。一是扎实推进工程质量常见问题专项治理。继续贯彻落实《威海市建筑工程质量常见问题专项治理方案》和《威海市建筑工程质量常见问题防治导则》中各项措施，着力解决工程中常见的“渗、漏、裂”等问题，进一步提升建筑工程质量水平。组织召开厨卫间串味返味治理观摩会，落实治理措施。二是全面落实工程质量终身责任制要求。严格按照两年行动方案和有关部署，全面落实法定代表人授权书、质量终身责任承诺书、永久性标牌和质量终身责任信息档案“两书一牌一档案”制度，强化项目负责人终身责任。三是强化监督执法检查。取消预拌混凝土企业、工程造价咨询机构和工程质量检测机构年度考核，组织开展全市工程质量、预拌混凝土、预拌砂浆、咨询机构和检测机构监督检查。

          四、完善监管措施，提高工程质量精细化管理水平。一是加强新建住宅初装修质量管理。研究制定我市住宅工程初装修工程质量管理规定，明确工程参建各方实施初装修的主要工作内容，突出建设单位初装修工作的组织作用和全面责任，明确可进行初装修的项目及做法和项目质量验收标准，避免因设计不到位、施工质量粗糙、设备预留接口不准确等造成二次装修的材料浪费、环境污染和质量隐患。组织召开全市观摩会，确保住宅初装修质量精细化管理工作扎实深入开展。二是切实保证影响结构安全建筑材料质量。在全市预拌混凝土企业的生产线安装数据自动采集装置（即“黑匣子”），通过自动采集预拌混凝土企业混凝土生产配合比信息、原材料计量、生产和运输等信息，从源头把控混凝土生产质量，同时督导预拌混凝土和预拌砂浆生产企业建立生产过程的质量保证资料，一旦发现质量问题可以追溯。制定全市预拌砂浆监督管理办法，就新形势下对预拌砂浆生产和质量问题管理做出规定。进一步明确钢筋场外加工质量管控措施，强化监督检查，严防出现“瘦身钢筋”。三是进一步加强功能性建筑材料质量管理。从生产、检测、进场验收、施工、质量验收等环节对粉煤灰砖、管材管件、聚苯板等建筑材料开展调研活动，研究制定质量管理措施。四是加强玻璃幕墙质量检测监管。对全市玻璃幕墙的检测监管现状进行调研，出台加强玻璃幕墙检测监管的相关措施，将玻璃幕墙检测纳入规范化管理。五是做好装配式混凝土工程质量监督工作。认真贯彻落实市政府《关于推进我市建筑产业现代化工作的意见》，在建筑产业化工程质量监管制度、标准和程序方面加大研究力度，探索建筑产业化背景下的工程质量监管和检测工作的新措施、新方法，在做好工程质量监督的基础上，为企业做好指导服务。

          五、加强监督队伍建设，强化行业引领作用。全面树立全市一盘棋的思想，强化一体化管理，做到思想一致、制度统一、落实到位。以提高质量监督人员的责任心和工作主动性为切入点，完善内部管理流程和制度，规范监督行为。以提高自身素质为方向，建立健全学习、培训、交流制度，定期组织学习行业法律法规和工程建设强制性标准，培养一支懂专业、会干事、干成事的监督队伍，提升行业管理水平。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业自律和服务，增强企业质量和诚信意识，共同推进我市工程质量管理水平进一步提高。